이번에는‘숫자’가 문제다. 지난 9월 28일, 경남지역 4개 군의 군수와 도의원이 내년 6월 1일 치러질 제8회 전국동시지방선거를 앞두고 광역의원 선거구 ‘수’가 줄어들 위기에 처하자 머리를 맞댔고, 이어 지난 10월 5일, 거창군의회 의원 전원도 광역의원 선거구 유지 촉구 결의문을 통해 “도농 격차 해소를 위해 기존 선거구를 유지하라!”라고 입을 모았다고 한다. (▷관련 기사 : 2면) “지난 2018년 6월 헌법재판소는 광역의원 선거구 획정 기준을 결정했다. 판결문 요지는 1인의 투표가 타인보다 4배의 가치를 갖는 것은 불평등하

‘이름’에 관심이 쏟아지고 있다. 때 아니게 주역의 64괘 이름 가운데에서 사명을 지은 한 회사가 온 나라를 들썩이게 하는 진원지가 되고 있기 때문인데, 이른바 ‘대장동 개발 논란’의 중심인 ‘화천대유자산관리’와 관계사 및 투자자들의 이름인 ‘천화동인’이 그것이다. 자산관리회사의 설립자가 동양철학을 전공한 법조출입기자라는 점이 이러한 작명의 배경이 된 것인데, ‘화천대유(火天大有)’와 ‘천화동인(天火同人)’은 주역의 64괘 중에서 14번째, 13번째 괘의 이름에서 따온 것이다. ‘화천대유’는 64괘 중 14번째 괘다. 불(火)을 상

1. 거창군이 지난 9월 초, ‘거창군 행정동우회 지원에 관한 조례안’을 의회에 제출했다. 여기에 달린 시민들의 의견은 없었다. 이 조례안은 원안대로 통과됐고, 공무원 출신인 퇴직공무원 단체에 예산을 지원하는 근거가 생기게 됐다. 이후 시민들 사이에서는 ‘너무한 것 아니냐’는 말이 나오고 있다.2. 마찬가지인 9월 초, 문화재청이 수승대의 명칭을 수송대로 변경하는 입법예고 절차를 진행했다. 거창군은 즉각 반발했고, 반대 의견을 표명한 뒤 각계각층의 시민들과 만나 설명했다. 이어 이를 문화재청에 전달했다. 문화재청의 입법예고에 적극적

문화재청의 「거창 수승대」 지정명칭 및 지정사유 변경 예고 논란이 커지고 있다. (▷관련 기사 : 1면) 논란이 될 만한 사안이라면 충분한 논의가 필요한 것이었을 터이니 논란이 커지는 것이 하등 문제가 되지 않을 것이다. 오히려 민주주의 사회에서는 논란이 커지는 것이 다양한 의견들의 분출로 이어져 제대로 된 의견 수렴이 될 수 있기에 필요한 것이기도 하다. 그러나 그 논란이 행정 절차에 대한 ‘오해’와 기존의 ‘불통’의 정치 문화에서 비롯된 것이라면 ‘반성’의 절차를 건너뛰어 ‘소모적’이기 십상이므로 논란의 과정을 되짚어 어디서부터

거창군이 ‘거창군 행정동우회 지원에 관한 조례안’과 ‘거창재향경우회 지원에 관한 조례안’을 의회에 제출했다. 행정동우회는 퇴직 공무원들의 모임이며 재향경우회는 퇴직 경찰들의 모임이다. 거창군은 이 조례안과 함께 행정동우회를 위해 추경에 500만 원의 예산도 함께 반영할 예정이다.거창군은 상위법령에 따라 조례를 제정한다고 밝혔다. 상위법인 ‘지방행정동우회법’과 ‘대한민국재향경우회법’을 보면 지방자치단체는 필요하다고 인정하는 경우 보조금을 지급할 수 있다고 되어 있다. 이같은 특혜성이 짙은 법안을 만든 건 지난 20대 국회다. 지난 2

돌발 해충인 ‘미국흰불나방’ 유충이 공원 수목의 나뭇잎을 갉아 먹어 피해가 크다는 보도가 있다.(▷관련 기사 : 1면) ‘돌발 해충’은 최근에 갑자기 개체 수가 많아져서 심한 피해를 주는 해충인데, 그 발생 원인은 ‘기후 변화’로 알려져 있다. 지구 온난화로 인한 기후 변화가 가져온 ‘위기’에 ‘돌발 해충’ 발생 문제는 극히 일부일 뿐이다. ‘2050 탄소중립 위원회’(위원장 국무총리·윤순진 서울대 교수, 이하 ‘위원회’)는 지난 8월 5일, 민간위원장 e-브리핑을 통해 ‘2050 탄소중립 시나리오 초안’을 공개하고, 이에 대해 대

‘폭풍우의 날에도 시간은 지나간다.’ 코로나-19의 기세가 누그러들지 않은 가운데 내년에 있을 20대 대통령 선거와 제8회 지방선거를 위한 정치인들의 행보가 시작되었다. (▷관련 기사 : 2면) 대선 출마를 선언한 지역구 국회의원의 행보를 뒷받침하듯이 지역 무소속 군의원들이 국회의원과 같은 정당에 입당했다는 소식은, 풀뿌리 지방자치의 발전을 염원하는 군민들에게는 씁쓸한 소식이다. 법이 정당 가입의 자유를 보장하고는 있지만, 풀뿌리민주주의의 토대가 되는 ‘지방자치 발전’이라는 방향에는 역행하는 행보라서 염려되는 바가 크다. 시인 조지

연일 ‘확진자 최다’를 알리는 속보가 이어지고 있는 가운데, ‘코로나-19’로 인해 거창군이 추진하던 ‘거창국제연극제’가 결국 취소됐다. 거창문화재단 소속 직원 5명이 코로나-19 확진 판정을 받았는데, 연극제를 준비하던 핵심 인력 두 명마저 자가격리에 들어가 업무가 마비된 탓이라고 한다. (▷관련 기사 : 2면) 또 피서철, 거창을 찾는 관광객들이 방역 수칙을 지키지 않고 있어 전염 위험성이 높아지고 있다는 보도도 있다. (▷관련 기사 : 1면) ‘코로나-19 시대’를 살아내는 우리들의 ‘일상’이기는 하지만, ‘그러려니’하는 마음

지난 6월 28일 ‘민주노총 전국대학노조 한국승강기대학교 지부 노조원 일동’ 명의로 ‘한국승강기대학교 정상화를 위한 노동조합 성명서’가 발표되었다. (▷관련 기사 : 1면) “지난한 한국승강기대학교 정상화의 과정이 위기에 봉착했다고 보고 현시점에서 (노동조합의) 입장을 교육계, 노동계, 승강기 업계와 지역사회에 알리는” 것이 성명서 발표의 취지인 것 같다. 성명서에 나와 있는 것을 ‘액면 그대로’ 읽더라도 한국승강기대학의 ‘비정상’ 운영의 과정은 어제오늘의 일만이 아니다. “우리 대학은 설립 초창기에 운영자금 부족으로 큰 어려움에

‘풀뿌리 민주주의’의 중요한 영역 가운데 하나인 ‘거창군의회의 행정사무감사’가 7일간의 일정을 마치고 막을 내렸다. (▷관련 기사 : 1-2면, 4-5면) 제8대 의회가 3년 차에 접어들어 조금 ‘성숙한’ 행정사무감사가 되었다고 하니 다행이다. 우리나라 정치사에서 보면, 지방의회는 1991년에 부활한 이래로 30여 년이 지났다. 지방의회가 ‘주민의 대표자’이자 ‘지방행정의 감시자’로서 우리 지방자치의 발전을 견인해 왔는지를 돌아보는 일은 소중하다. 우리 거창군의회의 성장을 저울질하고 헤아리는 일은 우리 군민의 과제다. 원론적으로,

‘물’이 문제다. 거창군이 의회에 보고한 ‘황강 취수원[합천군 적중면] 선정 관련 현안 보고’ 내용에 따르면 지난 5월 31일, 환경부 ‘물정책’ 담당 공무원이 거창군을 방문하여 환경부에서 추진 중인 ‘낙동강 통합물관리 방안’과 관련하여 ‘황강 취수원 선정 관련 경과’를 설명하였다고 한다. (▷관련 기사 : 1면) 이보다 앞서, 지난해 8월 5일, 합천 황강 등 낙동강 지류에서 물을 취수해 부산과 ‘동부 경남’에 식수로 공급하는 내용을 담은 ‘낙동강 유역 통합물관리 방안 마련 연구용역’ 중간보고회가 열릴 예정이었으나 “지역 사회의

거창군이 25일, 기자회견을 통해 “거창군 공직자 부동산 투기 의혹 전수조사 결과 부동산 투기는 없었다”라고 밝혔다. (▷관련 기사 : 1면) 일단 거창군의 자체 전수조사 발표대로 ‘공직자의 부동산 투기’는 없었다고 하니 거창군 공무원의 ‘청렴결백’이 공무원 자신의 노력으로 조사되고 발표된 것은 다행스러운 일이다. 그것은 자신을 돌아보는 반성의 첫걸음이기 때문이다. 그런데 “전수조사 과정에서 법조타운 내 공직자의 부동산 투기 의혹 행위가 없는 것으로 다시 한번 밝혀진 만큼 더 이상의 의혹과 유언비어가 발생하지 않도록 간곡히 부탁드린

거창군 체육시설사업소 소속 공무원이 비정규직 수영 강사에게 ‘성희롱’ 발언을 하고 인사와 관련하여 불이익을 준 사건(▷관련 기사 : 본보 148호 2면)에 대해 거창군이 해당 민원인에 대한 답변을 통해 “직장 내 성희롱 예방·대응 매뉴얼에 따라 처리해야 하나 처리하지 않았”고, “성희롱고충심의위원회에서 정식 조사 중”이라고 밝혔다고 한다. (▷관련 기사 : 1면)뒤늦었지만, 잘못을 인정하고 “공무원 등이 관련 법령을 준수하지 않은 부분에 대해서는 추가 조사 후 적법한 절차에 따라 엄중하게 처벌할 계획”이라고 하니 그 결과는 지켜봐야

“날아라 새들아 푸른 하늘을달려라 냇물아 푸른 벌판을오월은 푸르구나 우리들은 자란다오늘은 어린이날 우리들 세상” 어린이날이 얼마 남지 않았다. 목젖이 보이게 큰 소리로 합창하며 ‘새들처럼 냇물처럼 날고 달려야 할’ 우리 어린이의 5월도 ‘코로나-19’로 인해 ‘빼앗긴 봄’이 되었다. (▷관련 기사 : 1면)잘 알다시피 어린이날은 일제 강점기에 소파 방정환을 비롯한 선각자들에 의해 1919년 3·1 운동을 계기로 어린이들에게 민족정신을 일깨워 주고자 만들어졌다. ‘코로나-19’라는 ‘전염병 대유행’의 상황은 어린이를 키우는 우리 부모

“우리나라에서 사계절 관찰되는 흔하지 않은 텃새이다. 부리와 다리가 길고, 다리는 노란색, 부리는 검은색이다. 등은 갈색이고, 배는 흰색이다. 이마는 흰색이며, 머리와 가슴에 검은색 줄무늬가 있다. 돌과 자갈이 있는 강이나 하천에 주로 서식하며, 자갈이나 돌, 모래 등을 오목하게 만들어 둥지를 만든다. 3월부터 7월 사이에 번식하며, 둥지 근처에 적이 나타나면 적을 유인하기 위해 일부러 다친 척 특이한 행동을 하며 적의 시선을 다른 곳으로 끄는 의상행동(擬傷行動)을 한다. 물가에서 작은 곤충이나 무척추동물 등을 잡는다.”(환경부 국

거창군‘공무원 땅 투기’ 의혹 소식에 이어 민간의 투기 의혹이 제기되었다.농민이 아닌데도 도시계획도로 부근 농지를 매입하여 ‘투기 의혹’이 제기된 민간인도 있고, 도시계획도로가 생기기 전에 낡은 집을 사서 리모델링하여 도로 개설 후 되파는 형식으로 차익을 남기는 사례도 있었다고 한다. 새삼스러운 얘기는 아니다. 민간의 투기가 더 광범위할 것이라는 일반 국민이 갖는 ‘합리적 의심’의 일례일 따름이다. 정부는 3월 29일 대통령 주재 제7차 공정사회 반부패정책협의회에서 「부동산 투기 근절 및 재발방지대책」(이하 “대책”)을 논의, 확정

“거창군에서도 ‘공무원 땅 투기’의혹이 있다”는 소식이 들린다. 거창 교도소 유치 과정에서 진행된 ‘성산마을 이주단지 조성’에 거창군청 소속 공무원이 소유한 부지가 포함됐는데, 여러 정황상 투기가 의심된다고 한다. 그리고 이와 관련하여 거창의 시민단체는 ‘거창 내 간부공무원에 대한 전수조사’를 요구했다고 한다.‘양치기 소년의 거짓말’처럼 국민들이 무감해져 체념하지 않도록 제대로 근본 대책을 세우는 일이 필요한 때다. 국민적 공분이 일어나는 일에 제대로 된 대책이 뒤따르지 않는다면 그것은 문제를 폭발적으로 해결시킬 화약을 장전하는 일

봄철 산불 소식이 들린다. 원인은 ‘불법 소각’이라고 한다.‘불법 소각’이 사라지기를 바라지만 줄어들지 않고 있다. ‘주민의 경각심’도 되풀이 제시되는 ‘해법’이지만 늘 ‘해결’에 가 닿는 데에는 실패한다. 산림청의 올해의‘2021년 K-산불방지대책’과 작년의‘2020년도 전국 산불방지 종합대책’ 문건을 봐도 ‘원인별 예방 활동 강화’와 ‘농산촌 소각산불 발생 원천 차단’이 ‘산불방지 대책’의 기본방향인 것은 분명해 보인다. ‘입산자 실화’에 이어 ‘소각산불’이 해마다 산불 원인의 1/3 가까이를 차지한다. 기사에 따르면 “불법 소

공립초등학교가 과열이다. 특정 학교로 입학생들이 몰리고 있다. 한쪽은 과밀이고 다른 한쪽은 학급 축소를 걱정한다. ‘위장전입’ 의심 사례도 눈에 띈다. ‘명품 교육도시’를 열망하는 우리의 생각과는 달리 거창의 ‘교육’은 ‘명품’이 갖추어야 할 모습에서는 아직 거리가 멀다. 모두가 ‘교육도시’라고 떠들지만, 교육의 주체나 수혜자나 관계인들의 만족도가 제대로 평가된 적도 없고, 학교의 수가 많다는 것 말고는 그 어떠한 ‘교육도시’라는 근거도 없다.문제가 있는데도 문제를 피해 간다면 ‘명품’의 완성에는 결코 이르지 못한다. 특정 학교에

지난 2일 거창군은 거창군의회 주례보고를 통해 거창국제연극제집행위원회(아래 집행위)로부터 상표권을 이전받는 절차를 진행하고 있어 2021년도 거창국제연극제는 정상적으로 개최된다고 밝혔다. 25일 열린 제254회 거창군의회 임시회에서 거창국제연극제 상표권 이전 관련 제1회 추가경정 예산안 심사 결과, 상표권 이전 합의금 10억 원 중 8억 원만 승인되고 2억 원은 삭감됐다. 그래도 거창군은 “거창국제연극제 정상화 길이 트였다”라고 평가했다. 의회가 상표권 매입 금액 8억 원을 승인함에 따라 ‘집행위’와 협의를 거쳐 상표권을 우선 이전